Officiellement, la démarche ne vise pas la Chine. Mais ce pays, à la fois partenaire et rival stratégique de l’Europe est bien dans toutes les têtes, tout comme la Russie. La Commission européenne a dévoilé ce mardi 3 octobre une liste de quatre domaines stratégiques qui devront être mieux surveillés et défendus face à des Etats rivaux comme la Chine.Cette liste, attendue depuis plusieurs mois, inclut l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs, les technologies quantiques et biotech. Les quatre secteurs identifiés ce mardi se caractérisent par leur impact important sur la société, la possibilité d’un double usage civil et militaire et des risques en matière d’atteinte aux droits humains.Cette annonce survient alors que l’Union Européenne (UE) a ouvert en septembre dernier une enquête sur des aides présumées illégales de Pékin aux constructeurs chinois de voitures électriques, suscitant des tensions avec le géant asiatique.Des nouvelles annonces attendues au printempsDès le 20 juin dernier, l’exécutif bruxellois avait détaillé une stratégie pour mieux défendre les intérêts économiques européens tout en restant un continent ouvert. La Commission européenne avait alors annoncé l’établissement d’une liste des technologies essentielles pour lesquelles des mesures d’atténuation de risques seraient envisagées.Afin d’assurer sa sécurité dans les technologies clef identifiées, l’UE pourrait recourir à différents types de mesures qui restent à décider : des partenariats internationaux, un soutien aux filières européennes ou de nouveaux outils de ripostes comme des instruments de contrôle des exportations ou des investissements.Des annonces sont attendues au printemps 2024. Au préalable, la Commission européenne veut dialoguer avec les Vingt-Sept pour identifier précisément, d’ici à la fin de l’année 2023, les risques à atténuer. Les débats s’annoncent intenses. Les pays membres sont notoirement divisés entre partisans d’un libre-échangisme à tous crins et défenseurs d’une approche interventionniste au nom de la souveraineté.La “fin à l’ère de la naïveté””Aujourd’hui, nous tenons notre promesse de réduire les risques pour l’économie européenne […]. Il s’agit d’une étape importante pour notre résilience”, a déclaré le commissaire européen au Marché intérieur, Thierry Breton.”Nous devons surveiller en permanence nos technologies critiques, évaluer notre exposition aux risques et, le cas échéant, prendre des mesures pour préserver nos intérêts stratégiques et notre sécurité. L’Europe s’adapte aux nouvelles réalités géopolitiques, met fin à l’ère de la naïveté et agit comme une véritable puissance géopolitique”, a-t-il ajouté.IA, semiconducteurs, biotech, quantique…
Nous devons surveiller en permanence nos technologies critiques et préserver nos intérêts stratégiques & notre sécurité🇪🇺
L’Europe met fin à l’ère de la naïveté et agit comme une véritable puissance géopolitiquehttps://t.co/s4QVdFmMmP pic.twitter.com/kADTNqCCr4— Thierry Breton (@ThierryBreton) October 3, 2023La crise du Covid-19 en 2020 puis la guerre en Ukraine ont provoqué un électrochoc en Europe. La pandémie a révélé les fragilités des chaînes d’approvisionnement victimes de la fermeture des frontières en Chine, tandis que le conflit avec la Russie a montré le risque de la dépendance au gaz russe.Un nouveau dispositif approuvé par les eurodéputésLa publication de cette liste survient alors que les députés européens, réunis en session plénière à Strasbourg, ont approuvé définitivement à la mi-journée un nouvel instrument européen visant à punir tout pays utilisant des sanctions économiques pour faire pression sur un membre de l’UE. Le commissaire européen au Commerce, Valdis Dombrovskis, a salué “un renforcement majeur pour la capacité de l’UE à se défendre”.Cet outil ne vise explicitement personne, mais Pékin est là aussi clairement en ligne de mire. Il pourra être brandi dans un conflit, par exemple comme celui opposant actuellement la Lituanie à la Chine, ont expliqué des responsables européens.Le pays balte accuse Pékin de bloquer ses exportations pour protester contre l’ouverture d’une représentation diplomatique taïwanaise à Vilnius. La Chine considère Taïwan comme faisant partie de son territoire. Pour l’instant, l’UE a engagé des litiges au sein de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).Différents types de représaillesDans un objectif de dissuasion, l’UE pourra recourir à différents types de représailles : gel d’accès aux marchés publics, blocage d’autorisations de mise sur le marché de certains produits, blocage d’investissements, etc.Outre cet instrument, l’UE s’est dotée ces dernières années d’une panoplie d’outils de défense de ses intérêts économiques pour diversifier ses fournisseurs, produire plus en Europe, exiger l’ouverture des marchés publics… La Commission a simplifié l’octroi d’aides d’Etat à des secteurs stratégiques comme les puces électroniques. Elle a proposé en mars dernier un texte pour sécuriser ses achats de matières premières critiques.Valdis Dombrovskis, rentré la semaine dernière d’un voyage en Chine, a par ailleurs été auditionné ce mardi après-midi par les députés européens sur les relations commerciales avec ce pays. Le déficit commercial de l’UE avec le géant asiatique a atteint près de 400 milliards d’euros en 2022.
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Publish date : 2023-10-03 15:14:04
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